开展“双随机一公开”工作是加强事中事后监管的重要手段，是深入推进“放管服”改革的重要内容。为贯彻落实国务院、自治区、市政府关于全面推行“双随机、一公开”监管的决策部署要求，进一步提升卫生健康监管的公平性、规范性和有效性，积极营造公平竞争的发展环境，结合包头市卫生健康监督工作实际，制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持依法监管原则。严格执行卫生健康有关法律、法规和规章，坚持“法无授权不可为”、“法定责任必须为”，尊重市场主体“法无禁止即可为”，规范执法行为，落实监管责任，确保事中事后监管依法有序进行，推进随机抽查制度化、规范化。

（二）坚持公正高效原则。切实做到严格规范公正文明执法，注重公平，兼顾效率，减轻市场主体负担，优化市场环境。

（三）坚持公开透明原则。实行阳光执法，公开随机抽查事项、程序和结果，强化社会监督，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

二、抽查范围

涵盖公共场所卫生监督、医疗卫生监督，抽查事项实现全覆盖。

三、工作安排

（一）确定卫生监督执法随机抽查事项清单。按照卫生监督执法职责，在公共卫生、医疗卫生等监督执法工作中确定随机抽查事项清单。

（二）更新完善检查对象名录库和执法检查人员名录库。

（三）制定随机抽查规则。合理确定随机抽查的比例和频次，制定抽取规则。对投诉举报多或有严重违法违规记录等情况的检查对象，增加日常监督检查及随机抽查力度。

（四）做好信息公开工作，对抽查结果进行通报。

四、工作要求

（一）高度重视。“双随机、一公开”监管是党中央、国务院重点关注的改革举措，是深化改革的重要内容，是简政放权、放管结合、优化服务的重要抓手。要按照统一部署，认真检查，严格按照时限要求，完成各项监督检查工作，要切实把握好抽查检查、情况汇总、信息公示等重点环节，按照抽查计划要求完成好各项任务。

（二）加大力度。基于同一类型监管对象或行业领域开展检查，切实提高抽查效能。并将抽查结果信息按照规定时间向社会公开。对随机抽查中发现的违法行为，依法严肃查处，对随机抽查中发现的相关问题、线索要及时通报、协查。

（三）严格纪律。执法检查人员要遵循依法行政原则，认真学习掌握业务法规，熟悉随机抽查事项、程序、内容和方法，坚持文明执法，注重监管与服务相统一，切实减轻企业负担，不得妨碍被检查企业正常生产经营活动，不得索取或者收受企业财物，不得谋取其他利益。

包头市卫生健康委员会

2022年1月5日