包卫计委办发〔2018〕38号

包头市卫生和计划生育委员会

关于印发2018年包头市卫生计生

宣传暨健康促进与教育工作方案的通知

各旗县区卫计局，稀土高新区社会事务局，委直属各单位，包头医学院第一、第二附属医院，各大厂矿、企业医院：

根据2018年全区卫生和计生暨蒙中医药工作会议、全区卫生计生宣传工作会议和全区健康促进与教育暨项目启动培训会议，现将《2018年包头市卫生计生宣传暨健康促进与教育工作方案》印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

市卫计委宣传规划信息科

联系人：党喜民

联系电话：0472—2529976

电子邮箱：xjkdxm@163.com

市健康教育所

联系人：温哲

联系电话：0472—2173117

电子邮箱：448604577@163.com

                 包头市卫生和计划生育委员会办公室

                    　　　 2018年4月17日

2018年包头市卫生计生宣传

暨健康促进与教育工作方案

根据2018年全区卫生计生宣传工作会议和2018年全区健康促进与教育暨项目启动培训会议有关精神，结合我市实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十九大精神,认真落实全国卫生计生工作会议、全区卫生计生暨蒙中医药会议和包头市卫生计生工作会议要求,围绕践行社会主义核心价值观,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引, 以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神为重点， 以推进健康包头建设为中心,着力在推进医改、计生倡导和健康扶贫宣传上持续发力，推动落实“把健康融入所有政策”,扎实提升居民健康素养水平,为健康内蒙古、健康包头建设营造良好的舆论氛围。

（二）政策依据

本方案主要依据《内蒙古自治区卫生计生委关于印发2018年卫生计生宣传暨健康促进与教育工作目标的通知》（内卫计宣传字〔2018〕239号）；《内蒙古自治区卫生计生委关于开展2018年健康素养促进行动项目工作的通知》（内卫计宣传函〔2018〕248号）；《2018年全区计划生育工作目标管理责任书考核评估办法》（内人组字[2018]2号）、《内蒙古自治区卫生计生委关于印发内蒙古自治区第30个爱国卫生月万场健康巡讲工作方案的通知》（内卫计宣传函〔2018〕238号）等文件精神制定工作目标及任务要求。

（三）主要工作目标

2018年底，全市各旗县区卫计局和委直属医院、包医一、二附属医院及大厂矿企业医院全部设立宣传科室和健教所（科），有专职人员负责；其它直属二级单位没有条件设置宣传和健教科（室），必须有专人负责宣传和健教工作。各地区、各单位要精心打造一批以全面二孩和健康促进与教育为主题的宣传阵地，达茂旗要在满都拉口岸建立一处外宣基地。各地区、各单位要主动与主流媒体合作，全市全年在主流媒体发布健康包头、深化医改、生育服务等稿件不少于300篇。全面构建起具有包头特色的全方位、立体式宣传格局。  

2018年全市健康素养水平达到15%以上；全市100%的二级及以上医院开展健康促进医院、全市30%的学校开展健康促进学校创建工作。积极开展万场巡讲活动，2018年全市开展不少于3000场的健康巡讲。

二、主要任务

（一）按照《2017年包头市健康素养促进行动项目实施方案》（包健教发[2017]26号）市健康教育所组织各旗县区完成健康素养水平目标人群监测工作,并有完整的工作报告。市健康教育所和旗县区健康教育机构开展健康巡讲活动，按照《内蒙古自治区卫生计生委关于印发2018年卫生计生宣传暨健康促进与教育工作目标任务的通知》和《内蒙古自治区第30个爱国卫生月万场巡讲工作方案的通知》要求，全市要积极组织好“一周两月”(6月第三周健康促进宣传周、4月爱卫月、11月健康促进月)万场健康巡讲活动。市级健康教育所和白云区、达茂旗、土右旗、固阳县、石拐区健康教育机构负责协调在各地区主要新闻媒体（电台、电视台），开展公益广告播放项目。

（二）全面打造互联网舆论引导、首届医师节系列活动、健康素养提升、健康影响评价评估、健康教育体系建设“五个”新亮点建设。选取九原区（盟市所在地必选）、土右旗全面开展打造五个方面的亮点；其他每个旗县区在苏木乡镇(街道办事处)级可以根据工作实际,任意打造一个方面亮点且旗县区所在地至少打造5个亮点单位和5个亮点苏木乡镇(街道办事处)。

（三）按照包头市卫生计生委印发的《包头市“十三五”卫生计生宣传规划》，各旗县区、各单位要继续推动落实制定一个规划、搭建一个平台、组建一支队伍、打造一批品牌、建设一批阵地的“五个一”任务。具体要求如下：

1、制定一个规划。制定本年度宣传暨健康促进与教育工作计划，将所有宣传暨健康促进与教育工作纳入健康包头大平台，形成具体的实施方案，四月底前完成制定，并分别上报市卫计委宣传规划信息科和市健康教育所。确保“五个一”工作任务落到实处。

2、搭建一个平台。整合资源，将各地区各单位新媒体宣传内容纳入鹿城健康365微信平台矩阵，加强本单位“一网三微” (官方网站、微信、微博、微视频)和内部刊物等发布平台的管理与建设。加强与主流媒体的联合，要制定新闻宣传制度、新闻发布制度、突发事件舆情引导机制、要利用市卫生计生委与我市主流媒体和融媒体的协作机会，积极踊跃发稿，全市上下形成大宣传、大联合的格局。各单位要在各级主流媒体发布围绕作风建设、健康包头、医改、健康扶贫、依法行政与法治、生育服务、健康教育、民族医药和传统医药等方面的稿件，全年不低于30篇；直属站办所发稿不低于15篇。

3、组建一支队伍。各地区各单位要继续扩大提升原有宣传队伍、建立健全宣传队伍管理制度。市健康教育所及旗县区卫计局积极推进市、旗县区政府牵头的健康促进领导小组的建立，市级健康促进领导小组原则上每年召开2次协调会议，旗县区级健康促进领导小组原则上每年召开1次协调会议。旗县区要健全宣传和健康教育的机构和队伍,确保有机构、有专(兼)人员负责宣传、健教工作。建立健全宣传和健康教育培训制度，全年市和旗县区两级开展不少于4学时的计生专干兼职健康教育培训工作,充实基础健康教育队伍。各地区各单位要建立和完善宣传暨健康促进与教育队伍备案留档，通过组建QQ群、微信群、短信群等形式畅通队伍信息沟通渠道，加强队员管理。

4、打造一批品牌。各旗县区、各单位持续打造“健康包头”和“敬佑生命、守卫健康”典型事迹报告团品牌，定期向市卫生计生委推送本地区本单位践行社会主义核心价值观、弘扬行业正能量的道德模范、先进集体和个人（见附表3和附表4），原则上各单位每年选报不少于1名。要将人口文化和优秀微视频精品创作作为地域文化、院企文化建设内容，形成有影响力的宣传品牌，着力打造一批代表行业形象的优秀作品。创新思路、扩宽活动形式，组织开展好首届“中国医师节”活动，增强医疗工作者的职业荣誉感。

5、建设一批阵地。全面二孩政策宣传和健康教促进与教育宣传在嘎查（村、居）有文化墙或专栏；在苏木（乡、镇）所在地有文化大院、小广场或宣传长廊；在旗县区所在地广场、主要交通干道、重要公共场所有大型公益广告牌或LED屏幕。育龄群众应享有的计划生育基本权利和生殖健康知识、健康素养66条及重大政策知晓率达85%以上。各旗县区、苏木乡镇(街道办事处)、嘎查村(居)所在地广场、公园、车站、主干道、机场等重要场所、重要地段至少有2条醒目的卫生健康户外宣传标语,有一条高空广告牌标语;每个旗县区、苏木乡镇(街道办事处)、嘎查村(居)均建有健康知识宣传一条街、一面墙、一个宣传栏;各旗县区所在地结合当地实际,打造健康步道累计不少于6公里、健康主题公园不少于2个；各苏木乡镇(街道办事处)、嘎查村(居)打造健康步道累计不少于3公里或健康广场1个。达茂旗建成满都拉口岸外宣基地。

（四）继续巩固达茂旗创建国家级健康促进旗建设成果，凝练经验，建立长效机制；继续开展土右旗国家级健康促进旗、昆区、青山区、东河区、九原区、固阳县自治区级健康促进县区创建工作，按照《内蒙古自治区健康促进旗县（市、区）试点参考方案》落实各项任务，迎接国家和自治区评估；积极推动白云区、石拐区开展自治区级健康促进区创建工作。全市所有二级以上医院开展健康促进医院创建工作，30%学校开展健康促进学校创建工作。

三、实施步骤

第一阶段：制定方案阶段(2018年4月20日-4月30日)。各旗县区、各单位制定工作方案，明确工作目标，落实工作任务和责任部门（责任人），建立工作台账。并于4月30日前将本地区、本单位2018年卫生计生宣传暨健康促进与教育工作实施方案和2018年卫生计生宣传暨健康促进与教育工作联络备案表（附件1）纸质（盖章）和电子版分别报送报市卫计委宣传规划信息科和市健康教育所办公室。

第二阶段：全面实施阶段(2018年5月1日-11月底)。各地区、各单位严格按照本方案落实各项工作任务，每季度第一个星期按照2018年卫生计生宣传暨健康促进与教育工作台账（附件2）上报工作进度。（计生宣传阵地建设9月底完成）

第三阶段：总结评估阶段(2018年12月底前)。各地区、各单位汇总上报相关工作汇总表，梳理总结卫生计生宣传、健康促进与教育工作亮点工作和经验做法，开展宣传、健教经验推广工作。

四、相关要求

（一）高度重视，强化保障。各地区各单位要提高认识，统筹协调，科学谋划，将宣传和健康促进与教育工作纳入年度重点工作，认真组织实施，确保经费投入，圆满完成各项工作。

（二）开拓创新，精准发力。积极推进宣传工作理念思路、内容形式、方法手段和体制机制全方位创新，宣传和健康促进与教育内容要正确规范，宣传品制作力求实用精美，阵地打造力求创新发展。

（三）市卫计委、市健康教育所将根据工作分工和任务要求，对各地区、各单位宣传和健康促进与教育工作的完成情况按照半年、全年和平时日常监控进行考核、验收，不定时对各地区、单位进行指导督查，并将各地区、单位督查结果和目标任务工作台帐作为日常监控重要考核依据。对工作表现突出的单位和个人将给予通报表扬，对工作不积极，不主动作为的单位进行通报批评。