包头市卫生健康委员会

包头市卫生健康委办公室关于印发《2020年中央补助包头市重大传染病防控严重精神障碍管理治疗项目实施方案》的通知

发布日期:2020-03-09 15:03阅读次数:1

包头市卫生健康委办公室关于印发2020年

中央补助包头市重大传染病防控严重精神

障碍管理治疗项目实施方案》的通知

各旗县区卫生健康局、稀土高新区社会事务局,市精神卫生中心:

现将《2020年中央补助包头市重大传染病防控严重精神障碍管理治疗项目实施方案》印发给你们,请遵照执行。

 

        包头市卫生健康委员会办公室

                    2020年3月4日

 

(信息公开形式:主动公开)

 

2020年中央补助包头市重大传染病防控

严重精神障碍管理治疗项目实施方案

为进一步加强我市严重精神障碍患者管理治疗工作,建立有效预防和控制综合机制,按照《2019年中央补助内蒙古自治区重大传染病防控精神障碍管理治疗项目实施方案》、《包头市财政局 卫生健康委员会关于下达2019年重大传染病防控经费的通知》(包财社〔2019〕906号)要求,结合我市工作实际,制定本实施方案。

一、总目标

完善市、区(旗、县)、街道(苏木、乡镇)、村(嘎查)社会心理服务体系建设工作领导与协调制度,建立多部门联动及信息共享机制,做好严重精神障碍管理治疗项目的组织实施、指导检查及质控工作。区(旗、县)按时完成社会心理服务体系建设试点工作任务,保障全市年度工作如期完成。

二、项目经费及内容

2019年中央下达精神卫生项目专项补助资金136万元,用于全市严重精神障碍患者病例筛查确诊,贫困患者门诊服药治疗补助,高风险患者应急处置和对随访、康复服务的技术指导,病人家属护理教育,项目管理技术指导、社会心理服务体系建设试点、项目质控等任务。

严重精神障碍管理治疗项目经费必须专款专用,不得截留挪用。

三、项目年度工作任务、目标及考核要求

(一)病例筛查、确诊

1.目标:各旗县区开展疑似患者筛查、诊断工作。

2.任务:全市筛查、诊断2000例患者。其中,昆区494例,青山区408例、东河区386例、九原区148例、土右旗209例、固阳县132例、达茂旗76例、石拐27例、白云区20例、稀土高新区100例。

3.考核要求:任务完成率100%。

(二)贫困患者门诊服药治疗补助

1.目标:贫困患者门诊服药治疗补助。

2.任务:全市完成200例贫困患者的门诊服药治疗补助任务。其中,昆区49例、青山区40例、东河区39例、九原区15例、土右旗21例,固阳县13例,达茂旗8例,石拐3例,白云区2例,稀土高新区10例。

3.考核要求:任务完成率100%。

(三)高风险患者应急处置和对随访、康复服务的技术指导

1.目标:对2-5级有危险行为和严重药物不良反应的患者进行应急处置。对危险性评级为2-5级的患者,专科医生提供对社区医生的随访技术指导。

2.任务:全市完成120例高风险患者应急处置和对随访、康复服务的技术指导。

3.考核要求:

应急处置:任务完成率100%;

专业技术指导:(1)专业技术指导每季度1次,任务完成率达100%。(2)培训项目实施人员,使基层人员具备患者危险行为评估能力,提高专科医生诊断和规范化治疗水平。(3)定期开展逐级质控,提供参与质控的人员名单及时间、内容。

(四)病人家属护理教育

1.目标:对部分登记纳入管理患者的家属进行疾病护理相关教育,提高患者家属的监管能力和患者的生活质量。

2.任务:全市完成10000例患者家属护理教育。其中,昆区2464例,青山区2043例,东河区1911例,九原区733例,土右旗1031例,固阳县667例,达茂旗391例,石拐134例,白云区100例,稀土高新区500例,包头市第六医院26例。

3.考核要求:(1)任务完成率达100%;(2)提供护理教育相关资料,包括人员名单和相关影像资料。

(五)项目管理技术指导

1.目标:分别在市级、旗县区级进行师资培训。

2.任务:全市完成50人的师资培训。

3.考核要求:(1)任务完成率100%;(2)提供培训相关资料,包括培训通知、培训人员名单、培训总结和相关影像资料等。

(六)社会心理服务体系建设

1.目标:在全市及10个旗县区开展社会心理服务体系建设试点工作。

2.任务:开展社会动员、科普宣传,建立健全党政领导、部门协同、社会参与的工作机制,搭建基层心理服务平台,提升服务能力。

3.考核要求:任务完成率100%。

(七)项目质控。

1.目标:分别在市级、旗县区级、基层医疗机构三级进行质控,确保项目实施质量和效果,每100例患者每年需4人次质控,数据处理每100名病例每年1人次、1天,为患者提供评估表格。

2.任务:全市对6000例患者进行质控、数据处理。其中,昆区1230例、青山区1020例、东河区970例、九原区370例、土右旗520例、固阳县330例、达茂旗190例、石拐区70例、白云区50例、稀土高新区250例、市第六医院1000例。

3.考核要求:(1)任务完成率达100%以上;(2)提供质控相关资料,包括质控通知、质控人员名单、质控总结和相关影像资料等;(3)提供数据处理报表等资料;(4)提供患者评估表格等资料。

四、组织实施

(一)项目领导小组及办公室职责

1.市项目领导小组负责项目的组织、实施、督导。

领导小组主要职责:研究制定包头市精神卫生政策和相关制度,统筹协调解决综合管理、救治救助、人才培养、机构运行、保障等问题,组织全市社会心理服务体系建设工作的开展与督导。

领导小组办公室设在包头市第六医院,办公室主任由院长吴翥旗同志担任。

2.市第六医院负责项目的具体实施。

项目办公室职责:

1.协同市卫生健康委起草有关精神卫生工作计划、实施方案。

2.指导下级精防机构工作,开展技术指导、培训、质量控制和效果评估。

3.负责本级信息系统日常管理及信息上报工作,定期编制信息简报。

4.组织开展精神卫生健康教育与宣传。

5.承担同级卫生健康行政部门和上级精防机构交办的各项任务。

6.承担对技术力量薄弱地区的技术帮扶工作。

   (二)各级精神卫生防治机构职责

1.旗县区卫生健康行政部门

完善旗县区精神卫生项目办,项目领导小组职能,制定年度工作计划与实施方案,明确各部门职责分工。做好项目的组织、实施、督导工作。加快推进辖区综合医院精神(心理)科门诊建设、精神障碍社区康复站建设和社会心理服务体系建设。

2.精神卫生医疗机构职责

按照《严重精神障碍管理治疗工作规范》要求,承担应急医疗处置及诊断和复核诊断工作职责,并为危险性评估为1-5级的患者提供对社区医生的随访技术指导。

对门诊治疗的严重精神障碍确诊患者,精神卫生医疗机构应当及时填写严重精神障碍患者报告卡;对住院治疗的严重精神障碍患者,确诊后应当填写严重精神障碍患者报告卡,出院时补充填写严重精神障碍患者出院信息单。填表后10个工作日内录入信息系统,并转至患者所属基层医疗卫生机构;不能确定所属基层医疗卫生机构的,转至患者所属县级精防机构。

精神卫生医疗机构应当主动向患者本人和监护人告知社区精神卫生服务内容、权益和义务等,征求患者本人和(或)监护人意见并签署参加严重精神障碍社区管理治疗服务知情同意书。  

3.旗县区疾控中心

旗县区精防机构在接到严重精神障碍患者报告卡或出院信息单后的5个工作日内接收,10个工作日内落实患者现住址,将信息转至患者所属基层医疗卫生机构。必要时请旗县区公安机关协助,仍无法明确住址者将信息转至上级精防机构和公安部门。

4.基层医疗卫生机构

基层医疗卫生机构应当在5个工作日内接收由精神卫生医疗机构转来的严重精神障碍患者报告卡或出院信息单。对本辖区患者,及时建立或补充居民个人健康档案(含个人基本信息表和严重精神障碍患者个人信息补充表),10个工作日内录入信息系统。对于住址不明确或有误的患者,5个工作日内联系辖区派出所民警协助查找,仍无法明确住址者将信息转至县级精防机构。

对于辖区筛查确诊患者,基层医疗卫生机构应当及时建立或补充居民个人健康档案,10个工作日内录入信息系统。

基层医疗机构做好双向转诊上转工作。对危险性评估1-5级的患者,填写双向转诊上转单并转至精神卫生专业机构治疗。对经过专业机构治疗病情稳定的出院患者,基层医疗机构要及时接收并按规范要求提供随访服务。

5.居/村委会

协助开展疑似患者筛查工作,同时建立由网格员、基层医疗卫生机构精防人员、派出所民警、民政干事、残疾人专职委员、家属、志愿者等组成的患者关爱帮扶小组,协同开展精神卫生综合管理工作。

(三)项目执行时间

2020年1月-12月 开展项目日常工作;

2020年1月-12月 完成项目市、区(旗、县)培训(患者家属)及项目质量控制;

2020年11月30 日前,各旗县区项目办将本年度严重精神障碍救治考评相关资料报市项目办公室;

2020年12月 市项目办对全市完成情况进行评估、验收,并将项目年度总结报告和进展情况上报自治区项目办;

2021年1月15日前,旗县区项目办上报2020年度项目执行进度报表,1月20日前,市项目办汇总上报2020年度市项目执行进度报表。

五、有关要求

(一)提高认识,加强领导。各地区、单位要从维护社会安全稳定,构建和谐社会的高度出发,充分认识开展严重精神障碍管理治疗项目工作的重要性,切实加强领导,认真开展部门协作,建立完善的项目管理和技术指导组织,制定管理制度和措施,严格执行监督管理和效果评估考核。

(二)开展广泛宣传,提升社会认知度,增强患者依从性。充分利用广播、电视、报纸、杂志、网络等媒体,以及举办讲座、培训,开展咨询等各种形式,广泛宣传精神疾病防治知识和项目内容。教育和引导群众正确认识精神疾病,减少对精神障碍患者的歧视,尤其是要取得精神疾病患者和家属对项目工作的理解和支持。

(三)加强人员培训,严格项目管理。实施单位要加

强对项目人员的培训,提高专业人员的技术水平和管理能力。要严格按照项目计划和方案要求,明确责任,落实到人。要制定并切实落实各项管理制度和措施,加强管理,保证各项工作的圆满完成。

   (四)认真做好经费物品等使用管理。要严格按要求审批免费治疗患者,提高经费使用绩效和透明度。项目实施单位要按照《包头市财政局 卫生健康委员会关于下达2019年重大传染病防控经费的通知》(包财社〔2019〕906号)要求,制定完善项目经费申请、使用、报销程序,做到专款专用。药品和物品要专人管理,建立专帐,严格实行出入库管理制度。

   六、督导与评估

   项目办公室每季度将实施情况书面报告领导小组,领导小组定期对项目执行单位及旗县区进行督导检查。

附表:2019年中央补助严重精神障碍管理治疗项目工作任务及资金使用一览表


2019年中央补助严重精神障碍管理治疗项目工作任务及资金使用一览表

承担

单位

病例筛查、诊断

贫困患者门诊服药治疗补助

高风险患者应急处置和对随访、康复服务的

技术指导

病人家属护理教育

项目管理技术指导

社会心理服务体系建设试点

项目质控

经费合计

(万元)

任务数(病例数)

经费(60元/例)

任务数(病例数)

居家基本药物维持治疗(1400元/年)

任务数(病例数)

经费(500元/例)

任务数

(病例数)

经费(40元/例)

任务数

(人数)

经费

经费

任务数(质控人次数)

经费(40元/患者)

昆区卫生健康委

494

29640

49

68600

2464

98560

36000

1230

49200

282000

青山区卫生健康委

408

24480

40

56000

2043

81720

30000

1020

40800

233000

东河区卫生健康委

386

23160

39

54600

1911

76440

27000

970

38800

220000

九原区卫生健康委

148

8880

15

21000

733

29320

11000

370

14800

85000

土右旗卫生健康委

209

12540

21

29400

1031

41240

15000

520

20800

119000

固阳县卫生健康委

132

7920

13

18200

667

26680

10000

330

13200

76000

达茂旗卫生健康委

76

4560

8

11200

391

15640

6000

190

7600

45000

石拐区卫生健康委

27

1620

3

4200

134

5360

3000

70

2800

17000

白云区卫生健康委

20

1200

2

2800

100

4000

2000

50

2000

12000

稀土高新区社会事务局

100

6000

10

14000

500

20000

10000

250

10000

60000

市第六

医院

120

60000

26

1040

50

10000

100000

1000

40000

211000

合计

2000

120000

200

280000

120

60000

10000

400000

50

10000

1

250000

6000

240000

1360000